Volla - Piano di partecipazione dei cittadini

                                                            

                               Al Sindaco del Comune di Volla
                                           dott. Angelo Guadagno
                                                  e, per conoscenza

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Oggetto: Volla - Piano di partecipazione dei cittadini.

Egregio Sig. Sindaco,
ho deciso di scriverLe, anche se non è passato molto tempo da quando è stato eletto amministratore della nostra città, perché se da una parte desidero ringraziarla per tutto il lavoro che ha svolto fino a questo momento, dall'altra purtroppo, con la consapevolezza che non si possono pretendere miracoli in un lasso di tempo così breve, considerando anche la disastrosa situazione economica in cui versa il nostro comune, devo constatare che è mancata, almeno fino ad ora, una certa attenzione verso una modo di fare politica che possa, in qualche modo o in qualche misura, favorire la partecipazione dei nostri concittadini alle politiche del territorio.
Con la speranza di sempre, ovvero quella di poter dare il nostro contributo a codesta Amministrazione, molteplici sono i motivi che mi persuadono a insistere su questo argomento. Primo fra tutti l’elevata partecipazione che il nostro Comune ha visto nell'ultima tornata elettorale. Ben 13.183 cittadini (oltre il 74% degli aventi diritto al voto), si sono recati alle urne. Una partecipazione che a mio modesto avviso, indica molto di più di un mero senso civico del dovere. Se poi si considera, che questa numerosissima partecipazione è arrivata in un momento di crisi della democrazia partecipata a livello nazionale (cresce sempre di più il numero di persone che si astengono dall'andare a votare), della cattiva politica locale  degli ultimi decenni, con un grande sperpero di danaro pubblico, di servizi sempre più fatiscenti, di una burocrazia lentissima ed onerosa, di uno nuovo strumento urbanistico comunale ( che se ne parla da anni),  il fatto diventa davvero significativo. In secondo luogo, ma non per questo meno importante, su tale argomento mi sono sentito molto rassicurato quando Lei, in un suo discorso pubblico, ha chiaramente manifestato la volontà, per Codesta Amministrazione, di mettere in risalto le  testuali parole «…mi spoglio della casacca politica, e sarò il sindaco di tutti i cittadini…». 

Come naturalmente Lei sa, in quanto firmatario della petizione da noi proposta del “Movimento cinque stelle Volla”, per la regolamentazione dello Statuto del nostro Comune, in attuazione dell’art. 6 della Legge 8 giugno 1990 n. 142, prevede forme di partecipazione e di consultazione popolare attraverso istanze, petizioni, proposte e consulte, che i cittadini residenti e non, ma che comunque operano nel territorio Comunale, possono presentare al Comune di Volla che ne garantisce, ai sensi dell’art. 32 dello stesso Statuto; l’art. 33 invece, prevede l’importante strumento di democrazia diretta, del referendum consultivo, propositivo o abrogativo. Entrambi gli articoli però, non sono da anni, ancora disciplinati da un apposito  “Regolamento” per la partecipazione popolare, le istanze, le petizioni, le proposte ed i referendum”. Questi sono strumenti fondamentali per tutti cittadini che desiderano dare il loro contributo o che vogliono portare alla Vostra attenzione un determinato problema. Un esempio molto recente è quello della lettera (petizione) scritta dall’associazione Volla@creattiva con la quale sollevano il problema dello svincolo di via Filichito, nonostante sia stata fatta da parte dell’amministrazione una grande battaglia per il dissequestro, poi ottenuto (dichiarazione letta tramite web), nessuno ne  era a conoscenza, ed è questa una assenza di dialogo tra chi ci governa e la cittadinanza,  ma non è il solo. Tuttavia, nonostante le considerevoli premesse, sono del modesto avviso che possiamo fare ancora molto in tal senso. Ecco perché vorrei chiederLe di “spendere” in vista dell’imminente  presentazione  della petizione da noi proposta, e da Lei anche sottoscritta, ogni possibile sforzo al fine di cercare, incoraggiare e instaurare, tra i cittadini e l’Amministrazione, quel rapporto di collaborazione partecipata dalla quale tutti possono trarne vantaggio. Attraverso l’immediata approvazione di un regolamento che disciplina la partecipazione dei cittadini.

In tale senso, molte sono le iniziative che si potrebbero intraprendere, come ad esempio quella di aggiungere delle nuove pagine web sul sito del nostro Comune attraverso le quali i cittadini non solo possono rappresentare i vari problemi che vivono sul territorio, ma anche proporre idee per la valorizzazione dello stesso. Vorrei anche proporLe l’idea di pensare – qualora possibile – allo studio/stesura di una sorta di “Piano di partecipazione dei cittadini” che possa regolamentare in modo aggiuntivo allo Statuto e al “Regolamento di partecipazione”, l’opportunità per i cittadini di intervenire nei processi e nelle decisioni riguardanti il governo dell’ente. Un “Piano di partecipazione dei cittadini” che possa trovare un nuovo punto di equilibrio tra la democrazia rappresentativa, a cui nessuno può negare la responsabilità ultima delle decisioni, e la democrazia partecipativa, ovvero le forme attraverso cui i cittadini possono concorrere al governo della cosa pubblica contribuendo, con la loro esperienza – a mio modesto avviso unica vera risorsa per risolvere i problemi che gravano non solo sulla nostra cara Volla, ma su tutto il territorio – ad una migliore qualità delle decisione politiche collettive. Un documento che contenga norme, procedure e strumenti che possano promuovere e assicurare la partecipazione dei cittadini al processo decisionale amministrativo. In particolare, dovrebbe specificare i diversi momenti partecipativi a disposizione dei cittadini per intervenire nei processi e nelle decisioni riguardanti la definizione e la realizzazione di piani, progetti, programmi o interventi di competenza comunale con valenza sociale, economica, culturale ed ambientale. Praticamente, un processo che va da un’informazione in grado di illustrare ai cittadini le caratteristiche essenziali dei vari programmi/progetti, alla presentazione di proposte da parte loro per discutere e condividere, insieme ai rappresentanti istituzionali, pareri e suggerimenti in grado di apportare migliorie, e ancora, per quei progetti che rivestono una particolare rilevanza e complessità per lo sviluppo del territorio, prevedere una partecipazione che ha il fine di raggiungere l’obiettivo di progettare insieme le trasformazioni del territorio a partire dai suoi problemi e dalle sue risorse. Infine, prevedere anche la possibilità per tutti i cittadini di verificare e valutare l’effettiva attuazione di quanto stabilito. Insomma, un percorso che consenta ai cittadini di partecipare direttamente allo sviluppo dei progetti, dalla fase preliminare fino alla loro realizzazione e gestione nonché controllo. Sono sicuro che avrà già intuito ed apprezzato i potenziali risvolti positivi che ne potrebbero derivare.
Certo della cortese attenzione che vorrà dedicarmi, La ringrazio ancora per la tenacia e la passione con la quale si dedica al suo mandato e approfitto di nuovo dell’occasione per farLe i miei migliori auguri di buon lavoro.

Volla 08 novembre 2012

Un’attivista del MOVIMENTO CINQUE STELLE VOLLA
Ciro Petriccione

http://www.meetup.com/Movimento-Cinque-Stelle-Volla/

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tel-fax 081-0124821

ELENCO DESTINATARI

Vice Sindaco

Prof.ssa Simona Mauriello  

Presidente del Consiglio Comunale
dott. Guido Navarra

A tutta la Giunta Comunale

A tutti i Consiglieri Comunali